上海，伟大的中国共产党诞生地，伟大的中国共产党人生生不息的创业地。

党的十七大以来，面对世情、国情、党情的深刻变化，上海各级党组织和广大党员以改革创新精神加强自身建设、探索科学发展规律，不断开拓国际大都市在开放条件下加强和改善党的领导、全面提高党的建设科学化水平的红色之路。

中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声指出，上海的党建工作要根据中央要求，以执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，努力开创与社会主义现代化国际大都市相适应的总揽全局、民主开放、公开透明、充满活力、纪律严明、基层稳固的党建新格局。

关键在党，不断增强推动科学发展能力

回望这五年，上海走得不平凡。

五年间，上海代表国家参与国际竞争的能力明显增强。根据国务院部署，上海“四个中心”建设取得重要突破，经济中心集聚辐射能力明显提升，金融市场要素日益完备，贸易中心和国际航运枢纽港地位日益凸显。

五年间，上海的经济发展方式转变取得实质性成果。整个“十一五”期间上海淘汰2800个落后产能项目、“减少”1004亿元产值，实现了第三产业发展快于第二产业，先进制造业增速快于一般工业，经济增长对于房地产业的依赖明显降低。

五年间，上海的改革开放事业扎实推进。浦东综合配套改革亮点纷呈，房产税、增值税“扩围”等一系列事关发展方式转变的重大改革在全国先行先试，行政审批制度改革不断推动上海成为全国行政效率最高、行政透明度最高和行政收费最少的地区之一。

五年间，上海推动科学发展的人才储备更加丰富。入选中央“千人计划”人才340人，评审产生首批上海“千人计划”160人，一批掌握核心技术、培育战略性新兴产业、带动新兴学科发展的创新创业人才自五湖四海而来。

疾风知劲草，岁寒见后凋。上海的广大党员干部用实践演绎了“危中求机”、“化危为机”的传奇，书写着增强党的执政能力的新篇章。

上海市委副书记、市长韩正指出，我们要结合上海的经济发展来推进新形势下党的建设，通过加强和改进党的建设进一步提高各级领导干部驾驭领导经济发展的能力，从而加快经济发展方式的转变和经济结构的调整。

从严治党，以强化监督和扩大公开为着力点

加强和改善党的领导、提高治国理政的水平，必须研究和把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律。而提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，必须要以强化监督和扩大公开为着力点。

五年来，上海累计已公开选拔、竞争上岗处级以上领导干部1930名，其中局级领导干部和市管企业领导人员70名;全面规范干部选任各环节的标准和程序，探索开放式的推荐提名机制;普遍实行书记、副书记、分管组织和纪检工作常委酝酿干部提名“3+2”制度。

与此同时，上海干部监督工作的力度明显加大。从2008年开始，上海探索对所有新提任的局级干部实行“廉政申报”制度，到目前为止全市已有800多名新提任的市管干部进行廉政申报，其中个别人因为故意隐瞒、故意瞒报、提供信息不真实而没有得到提拔。

上海市委常委、组织部长李希表示，一支高素质领导干部队伍是推动上海科学发展的关键力量，必须坚持党管干部的原则，牢牢把握“德才兼备、以德为先”的用人标准，注重选拔和培养政治坚定、作风过硬、业绩突出、群众公认的优秀干部，全面提高选人用人公信度和满意度。

四年来，上海组织工作满意度民意调查结果分值逐年提高，在全国的排位逐年上升。

党要管党，不断提升党建科学化水平

上海市委领导明确提出，坚持党的群众路线是解决各种问题的总方针，是每位领导干部要经常自省、自问的重要课题。群众观点和群众路线决不是纸面上的空谈，而是要落实到我们对许多矛盾和问题的处理方式中，群众观点须臾不能忘记。

如何更好地维护最广大人民群众的根本利益?上海的回答是：以保持党同人民群众的血肉联系为党建之本，更加注重价值引领，更加注重服务群众，提高协调利益关系、化解社会矛盾的能力，通过改革创新不断提升党建科学化水平。

伴随上海城市建设由点到面、由城区向郊区农村的梯次开发，要求党组织必须更好地适应大区域、差异化管理特点，合作社党建、楼宇党建、开发区党建等新模式如雨后春笋般茁壮成长，党的组织覆盖、工作覆盖和制度覆盖进程不断加快。而在另一方面，如何增强党建工作的有效性，成为近年来上海基层党建的探索重点。

上海市委副书记殷一璀指出，党的活力和战斗力来自基层。当前既要抓好扩大组织覆盖的工作，更要集中精力在增强基层党组织建设有效性上下功夫，以党的执政能力建设和先进性建设为目标，着力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

浦江两岸春意浓，正是风正扬帆时。勇当改革开放排头兵和创新转型先行者的上海，一定会不辜负中央的重托、人民的希望，在建设社会主义现代化国际大都市的征程上奋勇前进。